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国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任、研究员许召元提出:

推动制造业高质量发展 要在四个关键环节下功夫

从2010年起,我国就成为全球第一制造大国,但也要看到,我国还不是制造强国,面临着发达国家愈发明显的制约,以及发展中国家的低成本竞争挑战,传统的规模扩张、低质量增长道路已经难以为继,必须坚持创新驱动,以优胜劣汰提高效率,推动高质量发展。推动制造业高质量发展,需在四个关键环节下足功夫。

第一,打造奖优罚劣的市场机制,创造有利于高质量发展的外部环境。市场经济的核心在于以最有效率的方式提供人们所需的各种物品,而最有效率的方式就是竞争。应在明晰规则和监管的情况下,充分发挥市场的力量,让优秀者脱颖而出,让竞争促进优胜劣汰,促进企业不断进步。推进企业优胜劣汰,要加强监管和服务,特别是尽快完善企业诚信体系建设,加大对企业产品质量抽查的力度,并充分利用信息技术,让上下游和消费者能够便捷获取企业产品质量等相关信息;要完善市场环境,加大对市场监管的投入,打击假冒伪劣产品,尤其是要加强对电商等新兴商业领域的监管,保护消费者权益。

第二,支持研发创新,掌握核心技术。研发创新需要产、学、研、用各方发挥合力,其中企业是研发的主体,但政府的作用尤其重要。要增强制造业技术创新能力,构建开放、协同、高效的共性技术研发平台,健全以需求为导向、以企业为主体的产学研一体化创新机制。特别是要抓紧布局国家实验室,加大对中小企业创新的支持力度。

第三,鼓励数字化智能化改造,促进技术升级。目前,世界各国新一代智能制造技术发展迅速,随着信息技术和智能机器人成本不断降低,这些信息化、数字化和智能化技术,可以显著提高企业生产效率,降低生产成本,提高竞争力。应该看到,数字化智能化改造需要大量的资金投入和系统解决方案的完善,政府对此需提供有力的系统化的政策支持。

第四,降低实体经济成本。我国企业发展水平参差不齐,不少企业面临非常严峻的国际竞争,而制造业实现转型升级和高质量发展不可能一蹴而就,尤其是传统产业升级需要脚踏实地、认认真真地做精做专。近年来,我国在劳动力、环保、质量和安全等各方面的成本上升很快,不少企业受此影响无力参与国际竞争。国际市场一旦失去就很难再拿回来,因此,当前需要着力减税降费,多方面降低企业负担,让企业先保住市场份额,再进一步转型升级,提升自身竞争力。 (本文来源:经济日报 作者:肖伟)

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